上海口岸通關再提速：進口10.43小時 出口1.49小時

央廣網上海5月19日消息（記者吳善陽）上海海關對外公佈第一季度通關時間：今年1-3月上海海關進、出口平均通關時間分別為10.43小時和1.49小時。2017年上海海關成功壓縮通關時間三分之一，全年進、出口平均通關時間分別為18.77小時和1.32小時。今年一季度上海海關進口通關再次提速，比去年同期進口通關時間縮短54%，比去年全年平進口通關時間縮短44%。

通關時間緣何能一減再減？答案是上海海關以企業需求為導向推出的一系列實招，比如，如推行貨物查驗無紙化改革、推廣進口“提前申報”模式、實施報關電子委托代理等。這些措施鼓勵讓數據多跑腿，也讓上海口岸通關“去繁就簡”的進程變得更為順暢。

今年1月起，上海海關深化查驗無紙化改革，在主要空、海港推行查驗計劃無紙化作業，由海關將查驗指令電子信息實時發送至企業和港務部門。在企業收到海關查驗通知的同時，港區也會收到海關下達的查驗指令並根據指令安排集裝箱落箱計劃，整個查驗計劃在5分鐘內就能排好。

“以前，我們接到海關查驗通知後，需要先整理紙質單據去海關安排查驗計劃，再去港區安排集裝箱落箱計劃，由於港區都比較偏遠，來回一趟就需要半天。”一位跑瞭多年外高橋碼頭的資深報關人員回憶道。如今，從半天縮短到5分鐘，整個過程足不出戶，全靠數據在後臺“酷跑”，讓這位報關人員感慨“又快又方便”。

為瞭讓跑起來的通關速度再快一點，上海海關還積極推廣進口“提前申報”模式。傳統的進口貨物通關模式是“貨物到港，申報進口”。而“提前申報”模式是讓企業把進口貨物的電子數據提前發送到海關，並在貨物抵達上海港前向海關申報。這意味著，貨物還在運輸途中，海關就已經提前介入進入審單環節，等貨物一到港，企業辦妥提貨手續後就能快速放行。

進口微型軸承的美蓓亞精密機電有限公司是“提前申報”模式的受益企業之一。據公司負責人錢莉介紹，在傳統到港申報模式下，貨物抵港至提貨放行一般需要5天，采用“提前申報”模式後貨物到港後隻需1天就可以提貨。“以往在貨物到港後，我們要一環接一環的跑腿，如今都提前在系統裡讓電子數據跑完瞭，不僅通關速度快瞭，整個過稱也變得非常輕松！”錢莉說。“提前申報”模式的良好操作體驗讓錢莉提高瞭物流中的海運比例，“空運價格是海運價格的3-5倍，減少空運貨物安排，可以大幅減少物流成本”，通關提速讓外貿企業省下瞭一筆“真金白銀”。

在上海口岸，九成以上的進出口報關單是由外貿企業委托報關公司代理申報的。以往，由報關公司代理申報的進出口單證，每一票都要隨附一份紙質報關委托書。為瞭進一步精簡單證，上海海關於今年3月起推廣報關電子委托代理，鼓勵采用電子委托的方式，從而減少在通關環節提交紙質委托書的這一步。

“雖然隻是一張‘紙’的小事，但帶來的方便卻是實實在在的。”上海欣海報關公司負責單證操作的茅成傑對這項舉措給出瞭好評。以往的紙質委托書需要準確填寫多項信息並加蓋公章，需要在報關公司、外貿企業之間寄送流轉，最後和其他單據一起提交至海關。在茅成傑看來，紙質委托書的填寫和流轉雖然不難，但比較耗時。現在，以信息化系統取代紙質委托書，一方隻需在中國電子口岸平臺上發起業務委托，另一方審核無誤後確認就可以，委托時效可以從三個月到一年。“有瞭電子委托，不僅不用每次都填寫流轉，一旦需要追溯查找，還可以在系統裡一鍵搜索，不用再去紙堆裡翻找，真是科技改變工作，省時又省力。”茅成傑說。


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